退輔會表示，第二類退除役官兵退伍時值青壯年，相關輔導權益以「就學」、「就業」為主，與「榮民」的就學、就業權益相同；此外，第二類退除役官兵的輔導項目尚包括就醫（僅限於無職者至榮民醫療體系就醫可免掛號費）及急難救助等服務，但不包括「就養安置」
在內。
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為了推動募兵制，退輔會規劃「分類分級退輔措施」，除了現有取得榮民身分者以外，另外還擴大將志願服役4年以上、未滿10年的退除役官兵納為新增服務對象，同樣可享有就學、就醫等服務，追溯自今年3月1日開始，但此政
策卻引發各界的批評。
退輔會表示，這項政策一方面可增加招募誘因，另方面也可鼓勵募兵制士官兵能夠長留久用，服役越長則退役後輔導期限亦越長，提高募兵制效益。
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「分類分級退輔措施」將退除役官兵分為「退除役官兵」（一般榮民）與「第二類退除役官兵」，前者輔導安置作法及各項權益維持不變，也沒有輔導期限的限制；後者則是指志願服役4年以上未滿10年者，在輔導期限內，可依相關法令規定申請輔導權益。
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退輔會20日發布新聞稿澄清，媒體報導「募兵制出招，服役4年可享榮民資格」、「志願役4年，也可以比照榮民，享受國家提供的就學、就養、就醫及急難救助」，部分內容並不準確。退輔會指出，榮民一般是指服役10年以上而退役的退除役官兵，但為配合募兵制推動，退輔會採取「分類分級退輔措施」，將服役4年以上未滿10年的志願役退除役官兵納為服務對象，「但此類人員並非榮民」，而是依其服役年資提供6年至16年不等的輔導期限，輔導期限內可依相關法令規定申請輔導權益。
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政治中心／綜合報導
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針對有媒體報導為增加募兵制誘因，退輔會將下修讓服役4年以上的志願役也能享有榮民資格一事，退輔會澄清，說是「募兵制出招，服役4年可享榮民資格」並不準確，服役4年以上未滿10年的志願役退除役官兵並非榮民，輔導權益以就學就業為主，不包括就養安置。
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